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奥克兰市议会最近投票决定减少可用于开发的城市边缘土地数量,理由是洪水风险和基础设施成本。与此同时,在基督城,由于该地区“现有的乡村性质以及缺乏公共交通和当地就业机会”,在该市北部开发850套住房的计划已被拒绝。
世界各地的城市都面临着类似的困境:人口增长和住房短缺意味着城市扩张往往会侵占农村生产用地。
肥沃的土壤是许多城市最初建在某些地点的原因之一,但现在这些粮食生产景观因城市发展而丧失,被广泛认为是当地粮食安全的一个问题。
城市边缘——“城郊”区域——对于城市复原力至关重要。除了食物之外,它们还提供生态系统服务,例如缓解洪水和暴雨、降温和气候调节、碳储存、废物处理和娱乐。
可以说,为城市扩张而转变的城郊农地无意中破坏了城市居民赖以生存的基础。
我们的研究探索了允许粮食生产和住房在城郊地区共存的可能解决方案。
住房农业难题
在新西兰新西兰,城郊地区对住房或粮食生产土地的竞争非常激烈。地方和地区议会必须尝试在最近刊登的两项看似不一致的国家政策声明之间进行调解。
2020年国家城市发展政策声明要求各议会消除城市向上和向外扩张的障碍。2022年国家高产土地政策声明要求议会避免城市侵占并保护高产农业用地。
环境部最近的一份报告指出:
“从2002年到2019年,无法用于农业的高产土地面积(因为上面有房子)增加了54%。”
城市复原力和粮食生产
城郊地区在供应当地生产的粮食方面发挥着重要作用。这有助于减少交通排放,以实现新西兰的减排目标。但新西兰食品的产地和大多数新西兰人的居住地之间的脱节日益严重。
城市增长的主要方式是通过绿地开发(在未开发的土地上进行建设),这最终会损害许多城市和定居点周围的生产性土地带。这可能会导致我们一些最肥沃的土壤发生不可逆转的损失。
多种因素影响城郊地区粮食的生产地点。这包括政策、土地价值、土壤多功能性、水等自然资源,以及越来越多的“反向敏感性”水平——在这种情况下,该术语用于描述新的土地利用(例如住房)对先前土地利用的影响。混合用途区域的活动(农业)。
规划政策往往无法跟上住房市场、农业实践和生活方式选择的变化。这就导致了反应性规划方法,使高价值土壤和其他适合粮食生产的土地面临持续开发和破碎的风险。
公众和政治压力加剧了这种情况,可能导致粮食生产者与其居民邻居之间的紧张关系。
土地综合利用
我们的团队对基督城Ōtautahi城郊地区生活和经营的家庭和食品生产商进行了调查,以更好地了解这些问题。我们还想探索城郊地区粮食生产和住房共存所带来的机会。
根据受访参与者的意见,我们制定了五种土地利用设计概念,然后由参与者在公共研讨会上进行评估。
在这五个选项中,多功能绿化带(下)最受欢迎。这条绿化带是城市地区和传统农场之间的公共缓冲区,包括公共开放空间、社区花园、运动场、步道、本土种植、雨水管理区和游乐场。
其他情景包括分离或整合城乡土地利用的不同选择。
城郊居民和食品生产商怎么说?
我们的研究表明,居民喜欢在他们居住的地方附近有生产粮食的景观。超过60%的受访者对这些景观感到“非常积极”,32%的受访者“大多积极”。
我们的一项重要发现表明,居民大多乐于接受农场经营的日常麻烦,但他们希望自己的家庭能够通过获得当地生产的食物而受益。
食品生产商对在城郊地区经营表达了更为中立的态度。对他们来说,靠近潜在客户以及受益于高速互联网等城市基础设施非常重要。
但我们的调查还强调,城郊居民担心附近集约化农业可能产生的负面影响,生产者担心面临城市邻居的投诉。两个团体都呼吁提高新西兰城市居民的农业知识。
人与生产的结合
我们应该如何在城市战略扩张的同时优先考虑城郊粮食生产?
城市发展导致农业用地的流失、当地农场与城市市场之间的脱节,以及最近在城市内部和周边创建更可持续的基础设施的努力,都催生了旨在保护和重新连接城市与城市的规划和城市设计项目。食物。
重新设计城郊土地利用模式,将住房与生产性土地利用结合起来,有可能将新西兰人与土地联系起来,同时缓解目前城乡二分法的规划方法。
嵌入与环境联系的法力价值观为滋养土地和居住在其中的社区提供了重要的机会。Mahingakai(食物采集地)和mārakai(食物花园)原则的重新整合将支持人们和与城市相连的土地的健康和恢复力。
可获得的当地粮食生产是城市长期复原力的重要组成部分。为了实现这一目标,我们认为新西兰需要一种新的城郊土地利用规划方法,将人类景观和生产景观融为一体并互惠互利。
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