伦敦大学城市学院领导的一项新研究表明，引入卓越研究框架(REF)来衡量英国大学的研究绩效已导致其高质量已发表研究的数量显着增加，但并未增加活跃学者的产出，并且它必须做更多的工作来支持大学的研究战略。

世界上许多国家/地区都使用基于绩效的研究系统(PRFS)作为确定高等教育机构研究资金分配的一种方式。2008年，REF取代了研究评估练习(RAE)作为对英国大学的衡量标准，2014年的第一个结果涵盖了2009年至2014年期间。

城市经济学教授GiuliaIori和AlbertBanal-Estañol与巴塞罗那大学、伦敦政治经济学院和巴勒莫大学的学者进行的研究调查了机构的绩效以及REF2014对产出和增长的增量影响将英国大学提交的研究质量与美国的同类机构进行对比，后者未采用此类衡量标准。

样本包括103所英国大学，它们向REF2014的“经济学和计量经济学”小组或“商业与管理”小组提交了研究。根据2018年12月的经济学研究论文(RePEc)数据库，作为对照组，135所美国大学拥有排名前四分之一的经济系或商学院。

该研究的主要发现包括：

与美国机构相比，REF2014显着提高了英国大学的研究产出，但每位作者的出版物数量并未随之增长。这表明REF通常鼓励大学聘请更多的学者来增加活动，而不是支持他们现有的研究人员进行更多的工作。

随后，在此期间，英国大学每个部门的出版物数量平均增加了41.37%，最显着的变化发生在2012年至2014年的周期末期。

在实施REF后，卓越研究——通过在顶级期刊上发表的文章(3*、4*和4**期刊，根据商学院协会的科学期刊分类来衡量)也相对于其他国家有所提高。

REF2014的研究产出增加对于罗素集团大学而言通常比非罗素集团大学更为明显，REF2014在每位作者的顶级出版物数量方面产生了更强的积极影响。

选择经济学和计量经济学RAE2008小组但转为REF2014商业和管理小组的大学提交的论文与那些仍然使用相同小组的大学相比显着减少。因此，他们在顶级期刊上发表商业出版物的比例并没有增加。

研究人员使用全球最大的同行评审文献数据库Scopus获取所有文章，这些文章至少包含103所英国大学或135所美国大学中的一所作为隶属关系，具有“经济学、计量经济学和金融”或“商业管理和Accounting'作为学科领域，并在2001年至2014年间发表。2001年至2008年间平均每年提交的论文少于10篇的机构被从总样本量中剔除，总共有145,536篇独特的出版物。

Iori教授表示，该研究表明REF需要做更多工作来鼓励大学投资于流程和支持策略。

“卓越研究框架是大学能够吸引资金、招收学生并提高其国家和全球声望的重要工具，”她说。

“与美国大学相比，我们的数据表明，REF引发了更多的研究出版物和在最佳期刊上发表的文章。然而，鉴于在整个研究期间每位作者的出版物数量保持稳定，这似乎是由机构雇佣更多的学者，而不是学者自己在领先期刊上发表文章的内在动力。这种招聘只是学术的重新分配，而不是研究能力的提升。”

“最终，这有利于能够吸引最优秀学者的精英大学，并伤害那些被竞争对手抢走的次要大学，但对提高整体水平几乎没有帮助。”

Banal-Estañol教授同意该研究强调了评估框架需要改进的领域。

“REF必须鼓励国内竞争对手之间加强合作，而不是让他们相互竞争，”他说。

“比较国内的大学意义不大，因为最好的总是胜过最差的，尤其是在学术再分配两极分化的情况下。如果差距太大，这会阻碍较弱的机构进行研究并提交研究，从而产生整体不利影响”

“相反，REF需要奖励在类似轨迹上表现优于其他大学的大学，而不是强者与弱者之间的较量，这就是为什么国际比较对于推动整体标准更有用。”

“这项研究为基于绩效的研究系统的成功替代措施提供了基础，以确保以最公平的方式分配资金，同时保持竞争和提高整体标准。”

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