森林发挥着许多重要作用：它们为动物、植物和其他生物提供自然栖息地。它们有助于土壤保护、水源保持、碳储存和清洁空气。

此外，森林还通过为人类提供木材和食品等必需的商品和服务以及在生物经济中替代化石资源的各种产品来促进经济增长。它们也是户外休闲的热门场所。

为了使森林蓬勃发展，重要的是要以可持续的方式管理森林，平衡各种生态系统服务需求。

这些要求大部分在不同的国家森林政策中都有提及。然而，此类政策往往侧重于潜在冲突的社会需求，并且在挪威和其他国家大多是在不协调的过程中制定的。这造成了设计和实施方面的不一致，导致政策目标相互冲突。

在国际合作项目MultiForest中，科学家们研究了如何以更好的方式满足瑞典、芬兰、挪威和德国四个国家对森林的期望。

“厨师太多”

目前有许多国家和欧盟政策指导林业。为了限制全球变暖，欧盟推出了旨在促进可再生生物经济发展的战略。还有生物多样性战略和国家森林战略强调森林生态系统的不同方面。

“从生物经济的角度来看，目标是增加木材生物质的收获，并增加用于生物能源的木材燃料的收获。但与此同时，也有一些政策旨在阻止生物多样性的丧失并保护森林和森林的生态系统服务为减缓气候变化做出贡献，”NIBIO高级研究科学家ClaraAntónFernández解释道。

“因此，一项政策的目标是从化石经济转向生物经济，另一项政策的目标是增加保护区，而另一项政策的目标是增加碳吸收。一般来说，有这些政策之间缺乏协调和连贯性，而且很少解决这些多重需求之间的冲突和联系，”安东博士强调。

“相反，”她说，“它们是根据特定利益而设计的，导致政策不一致，导致政策目标无法实现，甚至威胁到森林生态系统的可持续性。”

最佳平衡

这一挑战是欧洲合作项目MultiForest的背景，NIBIO是该项目的合作伙伴。该项目的目的是为解决因政策不一致造成的森林社会生态土地利用冲突奠定坚实的基础。

为了找到森林管理制度的理想组合，科学家们使用数学优化方法，平衡各国政策的目标和约束，并试图找到提供不同生态系统服务的最佳解决方案。

NIBIO森林和森林资源部门的研究员MartaVargarechea解释说：“我们开发了新方法来评估森林政策的不一致性。

“这有助于平衡不同的森林生态系统服务需求，并提供一种方法来评估当前政策与估计的多功能最大水平的差距。”

在挪威，研究人员利用挪威国家森林清查(NFI)的数据，模拟了不同管理制度下挪威森林的发展。接下来，他们根据三个主要政策定义了不同的森林政策情景：国家森林政策(NFS)、生物多样性政策(BIOS)和生物经济政策(BIES)。

Vargarechea表示：“通过所谓的多目标优化，即找到多个期望目标的最佳解决方案值，我们已经确定了最适合每种政策场景的管理制度组合。”

挪威一切如常

所有情景的结果表明，到2093年，挪威将能够满足高达1700万立方米的木材需求。然而，挪威森林未来提供的生态系统服务将由国家层面制定的政策目标决定性地决定。

“我们发现，生物经济政策和国家森林政策在挪威产生了非常相似的森林管理计划，以粗放的管理制度为主。在生物多样性政策中，留出面积和连续覆盖林业的增加，使其与生物多样性指标更加兼容。我们还发现了多种协同作用和权衡，这可能受到国家范围内政策目标定义的影响，”Vargarechea说。

她解释说，生物多样性政策中预留区域的增加可能会被其他地方收成的增加所抵消。这将把森林管理集中在特定的土地区域，增加对它们的影响。为了减少森林退化，政策制定者应制定激励措施，激励森林所有者调整其管理做法。

挪威有软目标

然而，根据安东博士的说法，该项目观察到挪威的政策目标比芬兰等国家“更软”，定性多于定量。

“在挪威，管理制度的最佳组合与我们目前的管理制度相距不远。如果我们想实现生物多样性的目标，我们需要增加预留的面积。但与此同时，我们也需要增加集约化的管理制度。”“我们需要制定管理制度来实现生物能源和木材的目标。同样，在城市周围，森林具有很大的休闲价值，应该支持诸如连续覆盖等管理制度，”她总结道。

“然而，在芬兰，芬兰森林政策的最佳管理解决方案需要对森林管理进行相当大的改变，以实现既定的政策目标。在这种情况下，芬兰有非常强烈的目标，而挪威的政策则稍微温和一些。当你有目标越难，就越容易让自己承担责任，”安东博士指出。

限制

在挪威，减缓气候变化努力也有增加收获的潜力。然而，以木材和生物质需求为代表的这些气候缓解目标的实现将影响其他生态系统服务的提供和生物多样性保护。

科学家们得出的结论是，尽管森林在减缓气候变化方面发挥着重要作用，但其贡献不应过分强调。“这可能会导致相互冲突的期望，并对其他生态系统服务和生物多样性产生负面的长期影响，”瓦尔加雷恰评论道。

“我们需要认识到利用森林资源实现减排目标和社会脱碳的局限性。”

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